文明村创建情况简报范文(精选5篇)

文明村创建情况简报1

***村位于县城东南部，**河南岸,**河又名兄弟河、**河,是全县城饮水源头。全村总面积5.7平方公里。全村辖11个生产小组9个自然村寨，分布居住着苗族、土家族、汉族等325户农户，现有农村总人口1485人,全村有党员26人。

近年来，**村村支两委在上级党委、政府的正确领导下，坚持科学发展观,以“文明村”创建为努力方向，解放思想，开拓创新，努力探索，团结带领全村党员、干部、群众，在发展经济同时，不忘社会事业发展，美化了村容村貌，提升了村民思想建设，让***村的文明创建工作更上一层楼。

一、组织建设。村支两委组织认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，学习“两会”精神和乡村振兴战略、学习党建知识、上党课，坚决执行党在农村的路线、方针、政策，全面贯彻落实料学发展观，高度重视农村精神文明建设。基层领导班子团结合作，带领群众共同致富，切实为农民办好事、实事。建立了村基层党组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。村干部坚持以身作则，廉洁奉公，勤政为民，依法行政，在群众中树立威信。

二、思想道德建设。村支两委积极组织村级政策宣讲队深入田间地头农家院落，向村民宣传党和政府最新的大政方针、路线活动及惠农惠民措施，让每一位村民都能第一时间知晓。开展民族民俗文化活动，组织村级花鼓队文艺表演，利用这一人民群众喜闻乐见的文艺活动，来宣传党的最新政策。在村中开展“除陋习、讲文明、树新风，好家风、好家训”活动，对做的好、有代表性的村民做出奖励，并积极宣传，号召全体村民进行学习。协调村支“两委”干部、群众代表制定村规民约，提升每一位村民的“主人翁”精神，强化思想道德建设共同建设文明友好的下寨河村。

三、基层民主制建设。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽，党员干部群众关系和谐；村民会议制度完善，重大事项召开村民代表大会实行民主决策；建立了村务公开、财务公开实现制度化、规范化；村务管理制度健全、规范有序。

四、村容村貌建设。村庄建设有整体规划，农民建房和乡村道路建设逐步规范，全村通村主干公路里程达4千米，均宽3米，通组通自然寨便道长8千米，均宽1米，无违法用地、私搭滥建现象。村内主要道路实施了硬化、平整，无“五堆”杂乱堆放现象，无臭水沟塘，村容村貌干净整洁。饮用水源达标，做到了人畜分离。自然生态环境保护良好，无乱砍滥伐现象。绿化和植树造林完善，花草树木和共用设施维护完好。

五、社会治安建设。开展法制宣传活动3次，受教育面95%以上，村民有较强的法律意识和法制观念，遵纪守法，照章办事。无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无拐卖儿童情况，无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，村内无邪教、无擅自乱建宗教设施和利用宗教进行的非法活动。协调组织发挥作用好，民事纠纷调解率达100%。

回顾这些年来，我村在文明创建方面取得了一些成绩，但还与上级要求和村民愿望有一定距离。在今后的文明创建工作中，我们将积极开拓创新，进一步深化文明创建活动，把**村建设成一个“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义现代化新农村。

文明村创建情况简报2

XX村位于共xx户，xx人，党员xx名，；建档立卡贫困户xx户xx人，耕地xx亩，村内产业以苹果为主。

近年来，xx在镇党委、政府的领导下,在各级部门的的精心指导下,我村坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,围绕产业发展,狠抓精神文明建设,全村以高标准创建县级文明村为目标,成立了创建文明村领导小组,,把精神文明建设和物质文明建设放在同等重要的位置,同安排,同部署,同落实，村“两委会”按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的标准,积极开展文明村创建工作,有力地推动了其他各项工作的发展,村容村貌发生了可喜的变化,社会风气健康向上,经济发展稳步推进,基础设施建设不断完善,群众收入不断增加、生活水平逐步提高。现将近年来创建市级文明村所做工作如下：

一、建设坚强有力班子,创建活动蓬勃开展

新一届村两委班子自建立以来,时刻不忘党员和群众的期盼和信任,一方面不断加强学习,提高自身综合素质,严格按照党员的标准要求自己,在工作中做到清正廉洁,克己奉公,办事公道,在生活中勤俭节约,在党员和群众中树立良好的形象；另一方面,充分发挥党支部领导核心和战斗堡垒的作用,通过认真落实三会一课、村干部坐班和四议两公开等制度，让党员群众参与到村级事务中来，规范村级权力运行，激发了党员干事创业的积极性，使党支部的服务能力进一步提升；同时结合主题党日、星级创评等活动，党支部根据党员每季度的完成情况进行考核打分，以此来提高党员的积极性，发挥其党员示范作用。新一届村两委班子,坚持不懈地把创建文明村作为任期主要奋斗目标,加强组织领导,及时成立了以村党支部为领导核心,村两委为成员的创建文明村活动领导小组,,精心安排创建计划,积极组织全体村民开展共建共创活动,做到思想认识、实际工作、经费投入“三到位”。

二、营造良好的文化氛围,提高村民素质

为了适应建设新农村的新形势,满足农民群众日益增长的精神文化需要,我们大力发展了农村文化事业.一方面,修建文化娱乐广场一个；另一方面,积极组织村民群众扭秧歌、唱歌等文艺活动和放映电影等,满足了群众的精神文化生活需求。我们通过各种健康向上、丰富多彩的文化活动,把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来,进一步凝聚人心,激发干劲,努力把我村建设成为思想道德教育的阵地和精神文明建设的窗口。

三、改善生产生活环境，提升村民幸福感

在创建工作前，村中大路两旁水渠堆放了大量垃圾，夏天会因气温升高，臭气熏天，直接影响居民的生活环境。针对这一问题，由村支书刘浩同志领导的村委工作人员和热心村民组成的志愿巡查小组，分批、定期对村庄进行每月的巡逻，发现问题及时上报。截至目前，村委集中力量整治房前屋后垃圾杂物、污水阴沟死角、乱堆乱放砖瓦棍棒及河道沟渠漂浮物等各类环境问题xx余次，整改率达百分之百；同时，利用“讲文明树新风”公益文化墙，让群众低头看见、抬头感受，营造了浓厚的文明氛围。。

五、加强精神文明宣传，营造健康向上新风

一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情目标规划、规章制度、文明规范、村规民约，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民的言行举止。二是抓载体，提高活动质量。我们积极探索文明村建设的有效载体，制定了xx村规民约，在村中开展“好婆婆”、“好媳妇”、“十星级文明户”等道德模范评选活动，有力促进了全村群众向榜样学习的浓厚氛围。

总之,我村在上级党委、政府的领导下,在有关部门支持下,坚持“两手抓、两手都要硬”的原则,努力推进全村精神文明各项事业的健康发展.虽然取得一些成绩,但也存在一些困难和问题,这些也是今后工作的重点.对此,我们将予以高度重视,并将在今后工作中采取切实有力措施认真加以解决。

文明村创建情况简报3

xx镇xx村现有11个合作社，农户614户，人口2392人，耕地面积xx亩，XX年全村经济总收入4264.7万元，农民人均收入xx元。近年来，xx村始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕经济建设，狠抓精神文明建设，积极开展文明村创建工作，社会风气健康向上，经济社会各项事业全面发展，村民的收入、生活水平逐步提高。

一、强化领导，组织活力明显增强

为了推动全村各项事业的发展，村“两委”始终把学习作为强化组织建设的首要任务来抓，在深入贯彻学习邓理论、“三个代表”重要思想、十七大和十八大精神基础上，不断加强干部道德素质教育，把学习与个人思想和具体工作结合起来，不断强化思想认识，以实际行动为群众做好服务工作，使村级党员干部牢筑道德防线，增强自我约束、自我教育、自我监督、自我提高的能力，形成了有令则行、有禁则止、为民服务、和谐团结的良好局面。

二、调整结构，农村经济发展壮大

村“两委”班子从本村实际出发，大力发展玉米制种、草畜产业，壮大了集体经济，加快了村民致富奔小康的步伐。一是大力发展玉米制种产业。连年稳定制种玉米xx亩以上，亩均收入可达多元，为群众增收奠定坚实的基础。二是积极培育设施农业。立足促农增收、解决发展“短腿”的问题，采取惠农政策宣讲、土地集中流转、优惠政策扶持等措施，建成瓜菜、花卉钢架拱棚50个。三是培育发展林下经济。依托防风固沙项目建设，积极发展梭梭、红柳、杨树等封沙效果明显的乔灌木和经济效益明显的肉苁蓉等林下经济作物，全村累计定植梭梭xx亩、定植红柳500亩、肉苁蓉xx亩。四是积极发展草畜产业。立足耕地面积大、饲草丰富的优势，扩大畜牧业发展规模，大力发展奶肉牛、肉羊养殖，全村奶肉牛存栏达头，肉羊养殖达头。

三、突出重点，群众素质逐步提升

根据镇党委、政府的工作部署，综合利用各类教育培训资源，广泛宣传邓理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，适时开展党的方针、政策、法律、法规、科普知识和实用技术的学习培训，通过宣传、学习、教育活动，积极推进公民道德教育，以《公民道德建设实施纲要》等文明读物为教材，切实加强群众思想道德教育和诚信意识教育。利用各类培训会议和宣传阵地开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,规范党员干部、群众的思想道德行为，大力倡导“爱国守法，明礼诚信、团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，要求村社干部，包括党员和村民代表处处起到模范带头作用。广大农户自觉遵守村规民约，在行使民主权利的同时，尽到村民应尽的义务，邻里和谐相处，家庭尊老爱幼，涌现了一大批平安、和谐、幸福庭，全村道德风尚明显好转，村民无聚众赌博、无封建迷信活动、婚丧事简办，无铺张浪费现象。采取措施加强未成年人思想教育，适龄儿童入园、入学率达100%，定期举办家长培训班，研究探讨新时期对青少年的教育工作，能使下一代健康成长。

四、标本兼治，村容村貌改换新颜

近年来，村党支部以提高农民素质和群众生活质量，建设社会主义新农村为目标，不断加快住房改造步伐，按照统一修建标准，分步规划实施，优先扶持发展的工作思路，不断推进小康住宅建设，小康住宅累计达到多户，占全村总农户的70%。组织群众开展“五好”、“五通”、“五改”“五化”、“五有”等精神文明示范工程，先后完成改厨x户、改厕41户、改院80户、改圈60户，建成农村户用沼气座，使用太阳能农户达到x户，三分之一的农户拥有了私家车。采取向上争取、集体投资、群众投劳的方法，不断加强基础设施，共争取投资多万元，完成6.2公里通村公路的硬化，衬砌渠道17公里，打机井眼，改造人饮工程xx公里，受益群众达x户。多方筹资x万元，修建了村委会办公大楼，建成文体广场、农家书屋、党群活动室等文化活动阵地，硬化地坪x平方米，绿化面积xx平方米，购置图书册，各类文体器材8件（套），配备了电视、电脑、投影仪等设备。以治理“脏、乱、差”现象为着力点，坚持“月末周五”环境卫生整治行动，建立卫生保洁员队伍，修建固定垃圾池4个，督促群众经常性清洁房前屋后和居民点卫生。认真贯彻落实县、镇关于农作物秸秆高效转化利用率的文件精神，在四社建成高标准玉米秸秆青贮氨化示范点，修建青贮窖31个，立方米，农户玉米秸秆得到综合利用，村容村貌大为改善。

五、创新载体，村民活动丰富多彩

近年来，该村坚持“两手抓两手都要硬”的方针，在抓好经济工作的同时，狠抓精神文明建设工作。村党支部依托村、社文化活动阵地，强化群众思想文化道德素质教育，积极营造和谐社会氛围，在群众中广泛开展了形势政策、法律法规、实用技术等方面的教育，经常性组织群众开展科技培训、大力普及农业科技知识和适用技术，弘扬科学精神，农村科技示范户占总农户的10%以上，每个劳动力掌握1-2门实用技术，每个家庭有1-2名科技明白人。经常开展健康向上、丰富多彩、富有特色的群众性文体活动，在农历正月初十举办农民运动会，设置了象棋、乒乓球、拔河等比赛项目，引导群众崇尚科学、抑制迷信、移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富了群众的业余文化生活。同时制定完善《村规民约》，明确“五星文明户”、道德模范等评选标准，扎实开展评选活动，共评选各类“五星文明户”84户、各类道德模范63户。今年村上建设了道德讲堂，制作乡风文明宣传牌16块，积极弘扬中华传统美德、倡导健康文明的生活方式。

六、存在的问题

近年来，全村文明创建工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是创建活动创新不够，还停留在上行下效阶段，没有根据我全实际，创造性的开展文明创建活动。二是经验总结不够，文明创建覆盖面窄，辐射带动作用不够明显。三是文化阵地作用发挥不够充分，由于文化活动室管理员由村社干部兼任，不能够正常开放。四是群众性文化活动开展场次少，公民道德教育不够全面，村民道德素质还有待提高。五是道德讲堂氛围营造不够，活动开展不经常。

七、改进措施

针对以上问题和不足，在以后工作过程中，将进一步强化工作措施，在工作落实上下功夫，突出创建重点，在提高村民素质上见成效，努力推动全村精神文明创建深入开展。一是加强学习，强化队伍建设。加大政治理论学习教育培训力度，充分利用各种宣传媒介，广泛开展理论宣讲活动，不断提高队伍素质。二是强化责任意识，建立长效机制。坚持把文明创建作为村社干部年度责任目标考核的重要内容，制定相应考核激励办法，建立文明创建长效机制。三是创新载体、丰富创建内容。结合村情社情，突出创建重点，通过开展一系列群众乐于参与、内容新颖、形式多样的活动来丰富文明创建内涵。四是完善管理，提升文化体系服务作用。健全完善公共文化服务管理办法，确保农家书屋、党群活动室等文化阵地及时向广大群众开放，扎实开展“书香农家”、“读书家庭”等创建活动，引导群众培养文明健康的兴趣爱好。同时，充分利用各类节假日和农闲时节，进一步深化道德讲堂宣讲活动，努力提升村民思想道德素质。

文明村创建情况简报4

宣威市在第七批省级文明村创建过程中，龙场镇黄村、乐树村、龙场村、东山镇八大河村共9个村列入创建范围。为提高创建质量宣威市文明办精心组织培训，深入各村检查指导，村“三委”提高认识，加强领导，立足实际，科学规划，精心组织，认真实施。各村委会在加快经济建设步伐的同时，不断加强精神文明建设，实现了村容村貌大变样，文化事业齐进步，干群素质大提高，社会和谐大发展。

一是组织领导到位。为强势推动“文明村”创建活动，村“三委”高度重视，都成立了以村支书为组长，村主任、副书记为副组长，全体村干部及群众代表为成员的领导小组，负责具体的日常工作。村书记、村主任参加培训，学习先进经验，找出适合各村自身发展的路子，从而推动了创建活动的深入开展。同时，领导小组下设4个工作组，即：宣传发动组、资金管理使用监督组、矛盾纠纷调处组、“十星级文明户、好公公、好婆婆、好儿妇”创评组，形成了职责明确、上下联动的工作格局，真正做到机构健全、领导到位、人员到位，保障了创建工作的顺利推进。

二是培训指导到位。针对省级文明村的创建活动，宣威市文明办组织村支书和业务人员进行了业务培训。强化了领导认识，切实把精神文明创建活动作为一把手工程，素质工程来抓，加强对业务工作的指导，提高了创建活动的针对性。培训后又深入各村对活动的开展情况，活动方案的制定，氛围营造、文档资料的整理进行指导，突出创建活动的实效性。

三深入调查到位。在创建活动前期，创建工作领导小组，进村入户开展调查摸底，对村内基础设施，产业发展、农民收入等情况进行深入细致的调查统计，为创建工作提拱了第一手资料，为科学制定精神文明建设规划和“文明村”创建实施方案奠定了坚实的基础。

四是宣传发动到位。为确保创建工作的顺利实施，各村村三委针对村内“脏、乱、差”的现实问题，按照“三新两优一促进”的总体目标，以“七改三普及”为切入点，探索新途径，寻找新载体，进一步深化精神文明建设。采取村组干部会、村民代表会等不同层次中的召开专题会，通过广播、黑板报、横幅、张贴标语、印发宣传资料的等一系列宣传活动，为全面掀起文明村建设热潮奠定了良好的舆论氛围。龙场镇黄村把开展“文明村”创建的具体要求、目的、标准以及如何创建等内容印制成《致黄村村民的一封公开信》，每户一份发放到全村两个村民小组，四个自然村，432户农民手中，让“文明村”创建工作家喻户晓，人人皆知。村组干部及村民代表进村入户宣传，全村8名村组干部和5名群众代表走村入户对农户进行政策宣传、介绍，针对每一户农户的实际情况作现场讲解，对群众不能理解的、不清楚的问题现场答疑解惑，让“文明村”创建工作深入人心，充分赢得了广大群众的支持和配合。利用宣传标语、广播、板报、宣传栏、宣传资料等媒体，营造氛围。同时，领导小组把制作标语和宣传资料分发到组到自然村悬挂、张贴，每天并利用广播宣传精神文明建设相关政策、知识。对“文明村”创建工作实施过程中涌现出来的典型事迹、先进个人，好的做法和经验及时给予通报表扬。开展学生带家长活动，组织村完小每班上一堂“文明村”建设宣讲课，并要求回家后将课堂上听到的内容再向家长、亲朋和邻居讲一遍，带动家长们尽快了解熟悉什么是文明、怎么才能文明，达到妇孺皆知、家喻户晓。尤其是通过孩子影响父母，要以整体大局为重，在创建实施过程中不斤斤计较，顾全大局、服从整体利益，保证顺利实施。召开创建实施动员大会，村“三委”、几大员、小组长、党员、村民代表等参加的创建实施动员大会。会上 “文明村”创建的要求和实施细节作了详细讲解和宣传

五是因地制宜，科学规划到位。按照“宜人之所”的要求，根据各村小组分布及建设情况，紧扣“绿色生态村”，以“道路硬化、庭院净化、村庄绿化、环境美化”为切入点，因地制宜做规划，因势利导抓推进，分片组织实施，扎实抓好建设。在精心调研，准确掌握村情民意的基础上，领导小组，结合实际，因地制宜，选准切入点，找准突破口，按照优先解决群众改善生产生活条件、居住条件、进村公路建设、村内道路硬化、沼气池建设、卫生厕和卫生厩、安居房、基本农田建设、经济林果、经济作物、劳动力培训和转移输出等，并切合本村实际的制定了未来五年发展规划和可持续增收的好路子，指明发展思路、措施、任务、方向和目标。使精神文明建设与改水、改厕、改圈、改灶，绿化、美化、亮化同步进行，协调发展。

六是责任落实到位。按照“文明村”创建标准及要求，并根据农村留守儿童多实际，采取村干部包组、组干部包户的要求，层层制定了目标考核责任制，并把任务分解到人，形成了上下齐心、合力携手共创、共管的工作机制，确保了各项工作全面快速推进。

七是检查监督到位。为确保创建工作按计划进行，并取得实实在在的效果，各乡镇分管领导与村“三委”多次召开专题会议，对存在的问题及时分析调整计划，采取有效措施，进行认真整改，力保各项工作有序推进和稳步提高。并组织人员围绕创建方案逐项梳理，对照检查要求针对性的研究问题、不足及对策，采用“人对人”措施逐项落实。如在全村范围内开展“十星级文明户”的评比活动。成立了“十星级文明户评选委员会”，委员由村三委干部和道德讲堂理事、各小组组长共同组成。活动中要求文明户既要做到家庭文明，更要做到公共文明;既要做到老有所养、幼有所教、夫妻和睦，更要做到无违反计划生育、无违法犯罪等。同时，在评选过程中发现的少数不文明现象，由评委进行劝导，通过文明户的评比活动，达到了表彰先进、鞭策后进的效果。

文明村创建情况简报5

为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔20XX〕**号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

(二)基本原则

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

(三)总体目标

20xx-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

(一)实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。

(二)实施民居改造工程

1.科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡(镇)政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20xx年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和**7个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3.现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。20xx年，全市改造农村危房30917户，到20xx年底，完成**万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4.加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到20xx年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

(三)实施基础设施配套工程

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。(1)道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。20xx年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到20xx年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。(2)饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到20xx年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。(3)电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。(4)通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到20xx年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。(5)通邮。加强农村邮政站点建设，20xx年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到20xx年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到20xx年底基本实现村有垃圾收集点，乡(镇)有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(区)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年力争50%以上的县(区)基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到20xx年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

(四)实施公共服务提升工程

1.加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2.加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到20xx年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3.加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4.加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。20xx年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

(五)实施生态环境建设工程

1.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2.积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3.开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。20xx年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到20xx年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4.开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%;实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到**0%，无害化处理率大于70%。到20xx年底，力争使7个县(区)的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从20xx年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村(含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和**1个省级改造提升重点村)的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县(区)要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入20xx年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。20xx年，在试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。20xx年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县(区)、乡(镇)也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡(镇)要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

(三)落实目标责任。各县(区)要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

(四)完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县(区)财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

(五)创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县(区)可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

(六)加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

(七)严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县(区)领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县(区)和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。