生态问题失职感言

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生态问题失职感言

如何区分违纪行为有关责任人员

标准答案请及时采纳 ①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。

②通过行使提案权、审议相关议案意见、表决相关决定，支持生态文明建设。

③就生态文明的发展对相关部门进行质询、监督。

国土资源执法监察工作怎么防止失职渎职

请参考：一、国土资源执法监察工作在新形势下面临的问题　　在新一轮深化改革过程中，国土资源部门仍然是重要的责任主体和义务主体，可以预计，在今后一段时期，国土资源执法监察形势会出现新的变化。

一是建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

这必将刺激农村集体建设用地的市场需求，变相出让、租赁、入股土地势头会增大，并对土地用途管制带来冲击。

在利益的驱动下，很有可能出现新一轮农村土地违法问题，给国土执法监察带来新的压力。

二是赋予农民更多财产权利，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，农村土地权能进一步扩大，群众的维权意识不断增强，维护农牧民权益的任务和难度都会大大增加，给国土执法监察带来新的挑战。

三是建设生态文明，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，尤其是对自然资源实行用途管制制度和统一登记确权将为国土资源执法监察提出全新的课题。

四是综合执法的发展趋势对国土执法监察的业务能力和素质提出新的要求。

五是为把党的十八届三中全会精神落到实处，国土资源法律法规和政策的修改、完善将出现一个高潮，一系列权利义务的设定必将为国土执法监察带来新的责任。

　　二、如何做好国土资源执法监察工作的几点思考　　

【第1句】：强化执法观念。

就是要坚持依法行政，做到科学执法、和谐执法、依法执法相统一。

一是进一步强化法治观念，完善规章制度。

充分利用《土地管理法》、《矿产管理法》等法律法规修改完善的有利契机，对国土资源执法监管的制止权、查处权、强化权和其他相关权力予以明确，赋予必要的权力，便于执法监察部门在实际工作中具体操作，在立法的层面改变国土资源执法监察工作缺乏强制权力、偏弱偏软的状况。

二是进一步强化责任观念，落实政府职责。

各级政府是国土资源管理的责任主体，是第一职责人，要将国土资源管理上升为政府行为，列入各级政府绩效考核体系。

在工作中真正建立起以政府为主导的国土资源管理体制，努力推行国土资源管理“一把手责任制”，把国土工作作为管理干部的重要依据，与干部任免、考核、提拔和处分挂钩，让地方政府的主要领导真正担负起应尽的责任，从根本上消除地方政府的用地、用矿冲动，有效化解经济增长与保护资源的矛盾，将管理和保护真正落到实处。

【第2句】：改进执法方式。

一是更加注重事前防范，将执法监察工作提前介入到“批、供、用、补、查”的各个环节，加强内部监管，改变目前存在的重项目审批、轻执法监管的现象，着力构建系统内部事前防控、事中巡查、事后监管的监管机制。

从基层把握最真实、最基础的情况，不断拓宽发现问题的渠道和途径，增强发现问题的能力和水平。

二是更加注重发挥基层国土资源部门的作用。

国土所是执法监察的“第一道防线”，是基层执法巡查的主体，处在执法监察的前沿阵地，只有真正发挥好国土所的作用，执法监察工作才最有实效性。

要切实落实监管责任，加强力量和装备，加大巡查力度，积极履行动态巡查职责，严格执行执法巡查零报告、定期报告、专项报告制度。

通过巡查，有效实现对各类违法违规行为的早发现、早制止、早报告、早处理，真正做到把各种违法苗头消除在萌芽状态。

三是更加注重开展执法巡查督查，督促基层国土资源部门认真履职。

进一步加大执法巡查的工作力度，对在工作中发现的苗头性、倾向性问题，通过下达督办通知书、查处通知书、交办通知书等形式，进行督察督办并跟踪落实。

四是更加注重联合执法，落实共同责任。

首先要发挥好部门内相关科室的联动优势，打好组合拳；其次是要发挥好政府各部门的联动作用，尤其是与公安部门的联合执法；再次是要进一步完善深化与党委巡视组、检察院、法院的协作和联席会议制度，更好地发挥这些部门在国土资源管理中的作用。

在党选取中靠拉票助选等非组织活动情节严重的给予什么处分

在、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的，给予警告或者严重警告

如何加强生态文明的制度建设

中央出台的指导意见关于制度方面内容如下：（十七）健全法律法规。

全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。

研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

（十八）完善标准体系。

加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。

提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。

环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。

鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。

建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

（十九）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。

对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。

完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。

严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。

坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。

完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。

有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

（二十）完善生态环境监管制度。

建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。

完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。

违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。

对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。

实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。

健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。

建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

（二十一）严守资源环境生态红线。

树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。

合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。

继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。

划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。

严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。

在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征（占）用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。

探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

（二十二）完善经济政策。

健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。

深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。

进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。

加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。

将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。

推动环境保护费改税。

加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。

完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。

推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。

探索排污权抵押等融资模式。

深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

（二十三）推行市场化机制。

加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。

推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。

建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。

加快水权交易试点，培育和规范水权市场。

全面推进矿业权市场建设。

扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。

积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

（二十四）健全生态保护补偿机制。

科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。

结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。

建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。

建立独立公正的生态环境损害评估制度。

（二十五）健全政绩考核制度。

建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。

完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。

对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核；对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价；对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。

根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。

探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

（二十六）完善责任追究制度。

建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。

严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。

对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话；对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

如何做好党风廉政建设工作

这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。

同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。

新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。

当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。

一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。

（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。

【第1句】：从国际环境方面的变化看。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。

面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。

【第2句】：从国内环境方面的变化看。

在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。

同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。

迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。

新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。

在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。

【第1句】：新时期干部队伍构成的新变化。

改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。

新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。

一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。

【第2句】：新时期对党员干部的素质提出了新要求。

我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。

二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。

【第1句】：以科学理论指导党的建设。

党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。

在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。

二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。

党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。

这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。

三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。

要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。

【第2句】：以科学制度保障党的建设。

邓小平同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。

逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。

在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。

【第3句】：以科学的方法推进党的建设。

科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。

“工欲善其事，必先利其器。

”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。

如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。

二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。

利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。

三是借鉴外国政党政府的有益做法。

要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。

要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。

一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。

其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。

四是全面小康社会由“建设”到“建成”。

一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。

“建设”是过程，“建成”是结果。

经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。

这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。

五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。

提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。

党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。

【第1句】：要有“抓短板”的清醒认识。

当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。

因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。

要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。

既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。

【第2句】：要有“靠自己”的主动意识。

在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。

提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。

要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。

【第3句】：要有“抓持久”的顽强意志。

党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。

要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。

（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。

才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。

【第1句】：用战略眼光谋划党建工作。

当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。

要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。

要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。

既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。

【第2句】：用开放理念引领党建。

开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。

在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。

要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。

要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。

要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。

【第3句】：用务实举措抓实党建工作。

“空谈误国，实干兴邦”。

推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。

要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。

要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。

要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。

（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。

【第1句】：实现两个结合。

一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。

坚持落实好“三会一课”制度。

通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。

同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。

积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。

有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。

二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。

“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。

”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。

党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。

同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。

此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。

【第2句】：强化三个理念。

一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。

在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。

二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。

围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。

按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。

根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。

在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。

三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。

把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。

全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。

要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。

【第3句】：把握四个重点。

一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。

党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。

二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。

要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。

三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。

要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。

要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。

四是切实落实党建工作责任机制。

党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。